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信用难追溯成家政行业发展“拦路虎”

浏览次数:160    作者:文秀家政    发布时间:2019-09-10    字号:        

原标题:信用难追溯成家政行业发展“拦路虎”

  工作忙,孩子小,老人需照顾……在工作与生活双重压力之下,不少人会选择找一位家政服务员帮忙“解围”。作为民生服务的重要组成部分,家政行业与千家万户的生活紧密相连。不过,《经济参考报》记者了解到,劳动关系无合同、从业人员信用难追溯、细分市场供需不平衡等一系列问题让家政服务行业的健康发展面临隐忧。业内人士建议,可分阶段逐步实现家政行业的整体提升,当务之急是尽快建立全国家政征信追溯系统。

  无劳动合同成行业常态

  来自山东的褚阿姨在上海从事家政工作数年,最初在一家互联网家政平台上接活。据褚阿姨介绍,该平台与家政人员仅通过口头协议达成合作关系,并没有签订任何合同。

  “如果不想干了,提前一周通知公司就行。”褚阿姨说,家政人员与家政公司不签订劳动合同是常态,主要以口头协议或劳务派遣合同作为建立雇佣关系的基础。

  无劳动合同的雇佣关系已成家政行业的常态。江西省家庭服务业协会会长张建华介绍,家政公司绝大部分是中介机构,并非完全意义上的雇佣机构。“比如,一个月嫂可以同时在多个中介机构登记注册,再选择性接单。目前在江西,行业95%以上的从业人员都是流动的。”

  据公开数据显示,2017年全国家政服务行业营业收入达到4400亿元,同比增长26%;从业人员达2800万人左右,其中以文化水平较低的中年女性为主,年龄结构偏大。如今,家政行业已不仅只是简单劳务型的家政服务,而是向着多样化、专业化趋势发展。面对日益旺盛的市场需求,行业内长期存在的问题也愈发明显。

  行业信用体系缺失是家政行业现存的另一大问题。2017年6月,浙江杭州市的“蓝色钱江放火案”引发广泛舆论关注,犯罪嫌疑人莫焕晶在雇主家实施放火,造成4人死亡。随后调查发现,莫焕晶曾在其他雇主家中实施过多次盗窃行为。不少人会质疑:为何有过“前科”的莫焕晶依然可以进入其他雇主的家中继续工作?

  由于我国家政从业者大多没有个人相关的征信记录,因此雇主甚至部分家政公司都难以查询从业者是否在之前的工作中有不良记录。不仅如此,有专家坦言,目前市场上很多从业人员的证书不具备合法性,花点钱不用培训就可以买到。由于目前国内缺乏统一的家政工作者征信查询系统,中介及雇主无法预先了解从业者是否有不良行为记录,无法核实从业者相关证件的真伪,这可能为日后家政服务埋下隐患。

  行业供给存在结构性紧缺是家政行业存在的又一大问题。随着“二孩”政策的全面放开、人口老龄化程度的加深和居民收入水平的逐步提高,从供给来看,无论是数量还是质量,家政服务都不能满足快速增长的需求。

  据家政平台“云家政”2018年的数据显示,年龄在40岁以上的女性家政工作者占整体从业者数量的70%,初中文化水平的从业者占总体的65%。低层次的文化程度和年龄结构偏大等原因增大了对家政人员的培训需求和难度,致使高端家政服务领域的供给更是稀缺,如高级月嫂、高级育婴师等领域的供给更是供不应求。

  上海巾帼社会服务有限公司的工作人员告诉记者,其公司旗下的“巾帼家政”目前雇佣家政从业者数千人,依然满足不了当地的市场缺口。“用工短缺主要集中在老人护理领域,平时缺,春节期间就更加明显。”

  据张建华介绍,现在市场上比较热门的是钟点工、保姆、月嫂这些岗位,“但像养老护工,虽然市场缺口很大,但很少有人愿意做。”

  多因素导致痼疾难根除

  《经济参考报》记者调研发现,由于家政行业存在人员流动大、地域覆盖广等特点,加之监管体系尚未完善,一些行业“顽疾”长期存在,难以根除。

  一是劳务成本阻碍劳动关系的合法化建立。根据我国目前的劳动合同法规定,用人单位应及时安排被录用的劳动者工作,按照劳动者提供劳动的数量和质量支付劳动报酬,并且保证劳动者享有劳动保护及社会保险、福利等权利和待遇。但家政行业内不签署劳动合同的现象已趋于常态化,大多家政公司主要以“中介”形式存在,为从业者提供服务信息。

  互联网家政服务平台“云家政”的负责人告诉记者,企业之所以不与家政从业者签订劳动合同,其原因主要由于各类税金的缴纳方无法确定。“如果平台与家政工作者签订了劳动合同,就需要为其缴纳保险、公积金等福利待遇,但家政人员的收入大多由雇主支付,平台只收取少量佣金,所以很难实施。”


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